Európsky priemysel úžitkového skla: Strategické priemyselné a kultúrne dedičstvo, ktorému v EÚ hrozí deindustrializácia

Európsky priemysel úžitkového skla predstavuje jednu z najstarších výrobných tradícií v Európe, ktorá spája stáročia remeselnej zručnosti, umeleckej dokonalosti, technologického know-how a priemyselných inovácií. Toto odvetvie má nielen významnú kultúrnu hodnotu, ale aj naďalej zohráva dôležitú úlohu v európskom hospodárstve. Poskytuje zamestnanie viac ako 20 000 priamym zamestnancom v celej Európskej únii a podporuje množstvo miestnych komunít a dodávateľských reťazcov, a to aj v hospodársky znevýhodnených regiónoch.

V súčasnosti však toto strategické odvetvie čelí výzvam, ktoré ohrozujú nielen jeho konkurencieschopnosť, ale aj samotnú životaschopnosť európskej výroby. Medzi hlavné príčiny patria:

• dlhodobo vysoké ceny energií,
• napätie v dodávateľských reťazcoch kritických surovín (najmä prvkov vzácnych zemín),
• vysoké prekážky vývozu zavádzané zahraničnými vládami,
• zrýchľujúci sa dovoz z Ázie a severnej Afriky, často za nerovnakých konkurenčných podmienok.

Výroba skla je naďalej energeticky mimoriadne náročná. Sklarenské pece musia z technologických dôvodov pracovať nepretržite, čo robí toto odvetvie obzvlášť citlivým na dlhodobý rast cien zemného plynu a elektrickej energie. Európski výrobcovia vynaložili a aj naďalej vynakladajú značné investície do dekarbonizácie, avšak mimoriadne vysoké náklady na energie spôsobujú, že tieto investície sa z hľadiska výrobných nákladov stávajú neefektívnymi.

Európski výrobcovia úžitkového skla plne podporujú ciele dekarbonizácie a environmentálnej udržateľnosti. Tempo zavádzania regulačných požiadaviek však často predbieha dostupnosť ekonomicky životaschopných technológií, ktoré by umožňovali dosiahnuť výrazné zníženie emisií v našom energeticky náročnom odvetví. Bez primeraných ochranných opatrení sa únik uhlíka a presun priemyselnej výroby mimo Európskej únie stanú nevyhnutnosťou.

Odvetvie zároveň čelí mimoriadne rastúcemu tlaku zo strany dovozu, ktorý sa často uskutočňuje za nerovnakých konkurenčných podmienok. Platí to najmä v prípade tretích krajín, v ktorých výrobcovia profitujú z nižších cien energií, nižších nákladov na pracovnú silu, menej prísnych environmentálnych požiadaviek a potenciálne rozsiahlej štátnej podpory.

Tento trend je v segmente úžitkového skla obzvlášť výrazný v posledných troch rokoch.

Objem výroby úžitkového skla v Európe prudko klesol – za posledné tri roky sa znížil o viac ako 30 %.

Ďalším znepokojujúcim javom je vznik významných výrobných centier v severnej Afrike, kde rozsiahle investície medzinárodných výrobcov vytvárajú výrobné kapacity orientované na vývoz. Tieto kapacity využívajú veľmi priaznivé podmienky, sú budované s cieľom zamerať sa na európsky trh a urýchľujú vytláčanie tradičnej európskej výroby.

Postupné oslabovanie európskeho priemyslu úžitkového skla vedie k tomu, že Európska únia prichádza o vysokokvalifikované pracovné miesta, stáročia budované priemyselné know-how a dôležitú súčasť svojho výrobného dedičstva. Po trvalom zatvorení výrobných kapacít je ich opätovné vybudovanie mimoriadne náročné, a to vzhľadom na potrebné vysoké investície a stratu špecializovaných odborných zručností.

Európa preto potrebuje vyváženú priemyselnú politiku, ktorá bude súčasne napĺňať klimatické ciele a zachovávať strategické výrobné kapacity na území Európskej únie.

V záujme zabezpečenia budúcnosti európskeho priemyslu úžitkového skla sa preto naliehavo obraciame na európskych a národných tvorcov politík so žiadosťou o prijatie opatrení na zabezpečenie účinnej ochrany pred nekalými obchodnými praktikami a zachovanie rovnocenných podmienok hospodárskej súťaže pre európskych výrobcov:

• Posilniť nástroje na ochranu obchodu s cieľom bojovať proti nekalej hospodárskej súťaži a deformáciám trhu.
• Podporiť prístup k cenovo konkurencieschopným energiám pre energeticky náročné priemyselné odvetvia.
• Rozvíjať priemyselné politiky, ktoré uľahčia investície do dekarbonizačných technológií a zároveň zachovajú konkurencieschopnosť a zamestnanosť. Zohľadniť a podporiť vysoké investičné náklady spojené s dekarbonizáciou tavenia skla a špecifických výrobných procesov v oblasti výroby úžitkového skla.
• Zachovať ochranu pred únikom uhlíka prostredníctvom bezodplatného prideľovania emisných kvót v rámci systému ETS, pričom sa zabezpečí, aby sa pri akomkoľvek znižovaní objemu bezodplatne prideľovaných kvót zohľadňovala dostupnosť komerčne využiteľných dekarbonizačných technológií. Zároveň odstrániť podmieňovanie bezodplatného prideľovania kvót realizáciou investícií a vypracovať sektorový referenčný ukazovateľ (benchmark) pre výrobu úžitkového skla.
• Posilniť uplatňovanie princípu "Made in Europe" v systémoch verejného obstarávania.

Európsky priemysel úžitkového skla nežiada ochranu pred spravodlivou hospodárskou súťažou. Žiada spravodlivé trhové podmienky, ktoré európskym spoločnostiam umožnia konkurovať na základe ich dlhodobo budovaných predností v oblasti inovácií, kvality a udržateľnosti.

Rozhodnutia prijaté v súčasnosti určia, či odvetvie, ktoré stelesňuje stáročia európskej histórie, kultúry a priemyselnej excelentnosti, bude naďalej vyrábať v Európe, alebo či sa jeho výroba bude postupne presúvať do iných častí sveta.

Sme pripravení konštruktívne prispieť k tomuto dialógu a podporiť tvorbu politík, ktoré zabezpečia ochranu klimatických ambícií Európy, ako aj zachovanie jej výrobnej základne.